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国务院通过计生法批改案草案 独生后世嘉奖或不会打消

博易编辑部 2016-01-06 20:50

  国务院通过生齿与计生法批改案草案

  新京报讯 (记者李丹丹)昨日,国务院总理李克强主持召建国务院常务集会会议,通过《中华人民共和国生齿与打算生育法批改案(草案)》。草案明晰在天下统一实施全面二孩政策,并对嘉奖保障等配套制度作了调解完善。集会会议抉择将草案提请天下人大常委会审议。太原网站建设

  新京报记者获悉,《生齿与打算生育法》的修订至少要颠末国度卫计委组织草拟、部门之间起源征求意见、送国务院法制办审查、国务院法制办组织征求意见、国务院常务集会会议审议、提请天下人大常委会审议等措施。

  此前,国度卫计委副主任王培安曾透露,生齿与打算生育法的修订从本年3月份就进入事情状态,卫计委早就为修法做筹备。

  全面二孩何时落地?对此,国度卫生计生委的多次表态有“犹抱琵琶半遮面”之意。此前,在答复记者询问生齿与打算生育法批改案草案能否遇上12月底天下人大常委会审议以及在来岁1月1日能否落地的问题时,王培安曾暗示“我们的设法和你适才提出的期盼是一致的,正在抓紧敦促相关事情”。

  ■ 解读

  “独生后世嘉奖政策大概不会打消”

  《批改案》对嘉奖保障等配套制度作了调解完善。详细将涉及哪些嘉奖和保障法子,打消独生后世家庭的嘉奖是否会写入《批改案》,北京大学[微博]法学院教授湛中乐以为,独生后世嘉奖政策大概仍然保持持续性,不会打消,甚至大概会提高,“比如生一个孩子给以嘉奖,生两个不奖也不征(社会抚育费),高出两个就征收,这浮现了循序渐进的生育政策思路。”湛中乐暗示,此刻还未到鼓励多生的阶段,湛中乐称,我国的生齿基数还较量大,不行能一下子铺开。

  湛中乐以为,这些规定只是过渡性的,固然全面铺开二孩,但个中仍存在范围性,“将来较量理想的状态是,既不奖,也不征,让生育权回归家庭”。

  对付失独家庭会不会有相应的制度保障,湛中乐以为,在法令上不必然会明晰写“失独家庭”,但大概会有所思量,只是详细该怎样表述不确定。湛中乐称,一是法令上不必然涉及失独家庭等字眼,二是在全面铺开二孩之后,已往失独与今后的失独意义也纷歧样,全面铺开二孩政策实施之后生育一个孩子就属于小我私家的选择,风险大概会由小我私纪恻袱。

  最后,湛中乐暗示,固然这次《批改案》不确定,但但愿今后能打消社会抚育费。

  国务院常务集会会议其他内容

  ●听取人民币插手出格提款权讲述

  集会会议指出,日前国际货币基金组织[微博]抉择将人民币纳入出格提款权货币篮子,这是国际社会对中国改良开放成绩的认可,中国当局暗示欢迎。

  要以此为契机,进一步深化金融改良开放,完善宏观隆重打点,坚持有打点的浮动汇率制度,保持人民币汇率在公道均衡程度上的根基不变,妥善化解风险,完善配套制度,有序实现人民币成本项目可兑换。

  ●实施燃煤电厂超低排放和节能改革

  集会会议抉择,在2020年前,对燃煤机组全面实施超低排放和节能改革,使所有现役电厂每千瓦时均匀煤耗低于310克、新建电厂均匀煤耗低于300克,对落伍产能和不切合相关逼迫性标准要求的坚决裁减关停,东、中部区域要提前至2017年和2018年达标。改革完成后,每年可节省原煤约1亿吨、淘汰二氧化碳排放1.8亿吨,电力行业主要污染物排放总量可低落60%阁下。

  集会会议要求,对超低排放和节能改革要加大政策勉励,改革投入以企业为主,中央和处所予以政策扶持,并加大优惠信贷、发债等融资支持。

  ●提请在北京大兴等地临时调解实施物权法

  集会会议还通过关于授权国务院在北京市大兴区、天津市蓟县等试点县(市、区)临时调解实施物权法、包管法有关规定的抉择草案,为推进农村承包地皮策划权和农民住房财产权抵押贷款试点提供法令保障。

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