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人民日报组文:中国经济四个没有变

博易编辑部 2016-01-06 20:50

四个没有变四个没有变

   “四个没有变”——太原网站制作

  中国还是世界经济重要动力源(人民要论)

  《 人民日报 》( 2015年12月04日   07 版)

  在亚太经合组织工商率领人峰会上,习近平主席指出:“总的看,中国经济成长耐久向好的根基面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的根基特征没有变,经济一连增长的精采支撑基本和前提没有变,经济结构调解优化的进步态势没有变。”这“四个没有变”深刻展现中国经济成长的根基态势和将来趋势,充实表白中国有信心、有本领保持经济中高速增长,受到理论界的普及认同。本版刊发四位专家的文章,阐释“四个没有变”的深刻内涵。

  ——编 者 

  经济成长耐久向好的根基面没有变

  蔡 昉

  精确掌握经济成长的根基面,必需逾越短期的、扰动性的和局部的现象层面,着眼于主导性的趋势和宏观层面。习近平同志关于“中国经济成长耐久向好的根基面没有变”的重要论断,深刻展现了我国经济耐久走势的宏观配景和根基名堂,指明确对我国经济成长充满信心的基本和引领经济成长新常态的驻足点。

  从国际政治经济环境看,僻静与成长的时代主题没有变,存在诸多有利于我国经济成长的新身分。尽量国际金融危机减弱世界经济增长动力的负面影响仍在,但总体上环球经济正在深度调解中曲折清醒。固然有人以发家国度的经济增长态势为依据提出世界经济进入“新清淡”,但成长中国度经济增长表示趋好,对世界经济增长的孝敬率提高,有利于规复世界经济增长动力,形成新一轮经济环球化飞腾。这傍边蕴含诸多成长机会。2014年,世界经济均匀增长率为2.5%。个中,高收入国度的均匀增长率为1.7%,中等偏上收入国度的均匀增长率为4.5%,中等偏下收入国度的均匀增长率为5.8%,而低收入国度则实现了6.2%的均匀增长。在这样的世界经济成长新趋势中,我国起劲参加环球经济管理,代表成长中国度好处在国际经贸法则拟定中赢得更多的制度性话语权,敦促对外开放向纵深成长,有利于促进我国经济实现中高速增长。

  从环球科技成长趋势看,新一轮科技革命和财富厘革蓄势待发,为我国实现创新成长缔造了精采机会。我国已进入中等偏上收入国度队列,处在资源要素投入驱动向创新驱动的增长动力转换历程中,具有国内市场局限优势和人力成本优势,有本领操作好当前科技革命孕育期,赢得先发优势,实现弯道超车。同时,我国科技和经济成长程度与发家国度仍存在较大差距,在许多规模仍然存在后发优势,可以或许从现有科技成就存量中得到许多财富时机和增长动力。综合运用先发优势和后发优势,将有力敦促我国在新一轮科技革命和财富厘革中实现创新成长。

  从我国自身成长潜力看,仍然具有中高速程度的潜伏增长率。跟着我国经济增长的传统动力日渐式微,经济增长动力转换一定意味着增长速度换挡,表示为潜伏增长率及实际增长率有所下降。可是,由于我国具有坚硬物质基本、复杂人力成本存量和广阔成长空间,纵然经济增长率有所下降,我国经济增长速度仍将位居世界火线。更重要的是,通过改良开放进一步提高潜伏增长率的时机是普及存在的。我国还存在诸多体制性身分,故障挖掘出产要素供给和出产率提高的潜力。因此,旨在消除这些体制性障碍的改良可以带来庞大红利,并直接表示为潜伏增长率的提高。

  贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会决定部署,将带来实其实在的改良成长红利。从对外开放看,富厚对外开放内涵、提高对外开放程度、推进“一带一路”建树、起劲参加环球经济管理等重大对外开放法子,有助于在相助共赢中敦促我国经济成长。从国内供给侧改良看,户籍生齿城镇化率加快提高,可以不变农民工在城镇就业,提高非农财富的劳动参加率,保持劳动力转移带来的资源从头设置效应,立竿见影地提高潜伏增长率和实际增长率;全面实施一对佳偶可生育两个孩子政策,有利于在一代人之后改进生齿年数结构,提高将来的潜伏增长率;深化行政打点、国有企业、财税和金融体制改良,有利于使市场在资源设置中起抉择性浸染和更好发挥当局浸染,提高全要素出产率。从国内需求侧改良看,敦促农民工市民化、农村贫困生齿脱贫、收入分配制度改良、实现更具包容性的共享成长等设施,将进一步释放消费需求潜力,均衡经济增长的需求结构,敦促宏观经济再平衡,加强黎民经济不变性。

  (作者为中国社会科学院副院长、学部委员)

  一连增长的精采支撑基本和前提没有变

  姚 洋

  习近平同志关于我国“经济一连增长的精采支撑基本和前提没有变”的重要论断,对付坚强我国经济成长信心、消除国际社会对我国经济增长的疑虑具有要害浸染。看一个经济体是否具有一连增长的支撑基本和前提,主要看其科技前进速度、劳动力数量和质量以及成本积累速度。我国在这些方面都具有很大优势。

  我国科技投入增长很快,技能前进速度高出大都平等收入程度国度。2014年,我国研发经费投入达13312亿元,比10年前增加了6倍多,占GDP的比重达2.09%,与中等发家国度相当。中央高度重视科技前进,当令提出财富进级和结构转型的政策导向,出力实施创新驱动成长计谋以及《中国制造2025》等,进一步明晰了我国从制造大国向制造强国迈进的方针和步调。相关成长计谋、筹划和政策设施的有效实施,必将极大促进创新勾当的普及开展,进一步提高科技前进速度,加快创新成长进程。

  我国拥有富厚的人力资源。纵然在老龄化速度加快的情形下,我国劳动生齿仍然约占全部生齿的67%。固然这一比例将继续下降,但与其他国度对比,我国劳动生齿占较量高的优势仍将存在。不只云云,我国还具有两方面有利身分,可以缓解以至对冲劳动生齿比例下降带来的劳动力数量淘汰。一是我国退休年数偏低,通过延迟退休年数可以增加劳动力数量。二是我国年青人受教诲程度快速晋升,劳动力质量不绝提高。按照北京大学[微博]中国度庭跟踪观测的数据,我国20—30岁生齿的正规教诲年限跨越50—60岁生齿4.3年。富厚的人力资源和高素质劳动力显然是支撑经济成长的重要资源。

  我国成本积累本领强,投资潜力大。经济增长理论汇报我们,一个国度到达高收入程度、经济增上进入稳态之后,其人均收入根基取决于技能前进和人力成本增长的速度;而在到达稳态之前,经济增长可以通过快速的成本积累实现。已往,较高的储备率使我国可以或许快速积累成本、实现赶超。本日,我国经济增长尚未进入稳态,以成本积累支撑经济成长仍然具有较大潜力。还应看到,我国幅员广漠,区域差异性大。有些沿海省市的人均国内出产总值已高出世界银行[微博]确定的高收入国度标准,而宽大本地区域仍然处在中高收入甚至中低收入程度。在沿海区域进入依靠技能前进和人力成本积累敦促成长阶段的同时,本地区域尚有庞大的传统财富成长空间,可以充实发挥后发优势,使我国经济保持中高速增长。

  虽然,应苏醒熟悉到,经济增长潜力不会自动变成现实经济增长。使经济增长支撑前提充实发挥效力,必需切实贯彻落实中央决定部署。当前,应处理赏罚好以下几个干系。

  处理赏罚好投资和结构调解的干系。调解优化财富结构和继续以投资促增长是不抵牾的。我国沿海区域收入程度较高、基本办法较完善,但本地区域的投资时机还许多,对基本办法建树的需求还很旺盛。因此,沿海区域应以结构调解为主,而本地区域则应加大投资力度,慢慢缩小地区成长差距。

  处理赏罚好裁减过剩产能和充实发挥增长潜力的干系。我国这一轮产能过剩是已往十几年高速增长积累下来的,跟着经济增速放缓,一些过剩产能将被裁减。然而也应熟悉到,在我国经济增速仍有提高空间的前提下,通过增强技能改革、晋升出产工艺和技能程度,可以使现有产能获得进一步操作,从而减轻经济下行压力,并为经济转型进级赢得时间。

  处理赏罚好促进住民消费支出和调解当局财政支出的干系。促进最终消费增长是实现潜伏增长率的一个须要前提。当前,我国经济成长必需坚持表里需协调。国内需求的主力是住民消费,但在住民消费不敷的处所,当局财政支出可予以有效增补,以提振经济增长。比如,我国二、三线都市的房地产市局势临较大的去库存压力,同时很多低收入家庭又没有符合住房,因此,由当局出资购买住房并以恰当价值向低收入家庭出售或出租,可以起到“一石二鸟”的浸染。

  (作者为北京大学国度成长研究院院长、中国经济研究中心主任)

  韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变

  张军扩

  习近平同志关于中国“经济韧性好、潜力足、回旋余地大的根基特征没有变”的重要论断,深刻展现了我国经济的根基特征。改良开放以来,我国经济之所以可以或许不绝降服攻击和挑战,保持30多年的高速增长,一个重要原因就在于具有韧性好、潜力足、回旋余地大的根基特征。当前,尽量我国经济进入增长阶段转换时期,但这些根基特征并没有改变。

  韧性好,是指我国经济具有较强的适应本领与调解本领,碰着坚苦和风险时能较快规复正常状态。一是经济体制的调解和适应本领较强。改良开放是我国的根基国策。按照差别时期成长面临的主要使命和抵牾,通过改良不绝完善经济体制,不只能不绝释放制度红利,还能加强经济体制的适应性。出格是危机或攻击往往可以或许倒逼改良开放,使我们在重大问题上取得共鸣、在要害设施上实现打破。二是当局调控本领较强。在现代市场经济前提下,一国经济应对风险和挑战的本领在很洪流平上取决于当局能否实时采纳正确的调控政策,以及是否具有较强的政策执行力。改良开放30多年来,我国当局不只积累了富厚的调控履历,具有较强的驾御经济本领,而且决定效率高、执行力强,可以或许在经济碰着攻击和挑战时实时采纳须要的调控政策,并切实加以贯彻落实。三是我国劳动力市场的特点进一步加强了经济韧性。中国人民受苦刻苦,13亿人中储藏着庞大的创新创业潜力。复杂的农民工群体可以或许跟着经济形势变革在城乡之间机动活动,使就业市场具有较大弹性,可以或许在很洪流平上吸纳经济颠簸的风险。

  潜力足,主要是由我国经济所处的成长阶段抉择的。从世界领域看,我国经济已往30多年的高速增长属于较量规范的后发追赶型增长。尽量从经济总量上看我国已是环球第二大经济体,但人均收入仅排活着界第八十位阁下,与发家国度对比差距依然庞大。因此,我国经济追赶型增长历程并没有竣事,仍然具有实现中高速增长的潜力。首先,需求增长空间依然庞大。就投资需求而言,固然房地产投资需求相对削弱,但基本办法和民生规模具有急切投资需求的事项依然许多。比如,宽大中西部区域、边疆区域的交通状况还相当落伍;很多区域水利基本办法欠账较多;都市地下管网改革、村子阶梯硬化、垃圾污水处理赏罚、农房抗震加固、农村电网改革等基本办法建树投资需求很大、很急切。消费需求增长的潜力也很庞大,但受到产物质量、消费环境等身分的制约,难以充实释放出来。连年来,我国住民境外消费快速增长。若是可以或许采纳有效法子促使这些消费需求回流国内,将会形成新的消费需求增长空间。其次,供给增长潜力庞大。从国际较量看,我国劳动力仍然具有素质高、本钱低的优势。我国制造业固然局限大,但程度不高,岂论是在传统财富转型进级照旧在新兴财富成长方面,增长空间都十分庞大。

  回旋余地大,可以从地区空间、财富门类、调控政策三个方面来领略。一是从地区空间来看,我国幅员广漠,差别区域成长程度、面临的抵牾问题存在较大差异。当一些财富在沿海区域失去成长优势时,在一些本地区域仍然具有较大成长空间;当某种外部攻击(如大宗商品价值下跌)对一些资源型区域造成较大成长坚苦时,对另一些区域低落本钱和提高竞争优势则大概是有利的;当一些区域面临较量大的结构调解压力而经济下行时,另一些区域则由于问题袒露和调解起步较早,结构进级大概已初见成效,进入不变增耐久。二是我国财富门类齐备,是世界上独一一个拥有连系国[微博]财富分类中全部家产门类的国度。这使我国拥有其他国度无法相比的财富配套本领、技能成就财富化本领和抗风险本领。三是我国宏观调控政策的回旋余地较量大。我国中央当局和住民部门负债率都不高,金融状况总体较量康健,拥有复杂的外汇储蓄和国有资产,宏观调控具备较多政策工具和较大政策空间。

  (作者为国务院成长研究中心副主任)

  结构调解优化的进步态势没有变

  张占斌

  习近平同志关于“经济结构调解优化的进步态势没有变”的重要论断,是对我国经济成长趋势的科学掌握。当前,我国经济增长的新动力正在加速积聚,各类起劲身分正在发挥越发有效的浸染,出格是结构调解优化的进步态势越发清朗,经济泛起稳中向好、提质增效的总体特征。

  消费驱动力加强,内需结构一连改进。已往,我国经济高速增长主要依靠大局限投资和大量出口,消费动力相对不敷,经济成长易受外需市场颠簸影响。当前,我国本性化、多样化的消费模式逐渐鼓起,养故乡政、旅游休闲等新的消费热门加速形成,出格是网络消费、订制消费等异军突起,电子金融、电子医疗等新产物、新业态、新商业模式如日中天。近几年的“双11”彰显我国网络消费的庞大能量,“全渠道+O2O融合”等新商业生态加快孕育形成,“电商+扶贫”引发农村成长新活力,“消费+娱乐”开创快乐消费新模式。2015年前三季度,我国最终消费支出对国内出产总值增长的孝敬率为58.4%,比上年同期提高9.3个百分点。消费对经济的拉行动用不绝加强,消费、投资协调拉动经济增长的精采态势起源形成。

  处事颐魅占比过半,财富结构一连进级。发家国度的经济成长过程表白,农业社会到家产社会是一次转型,靠的是家产化拉动;家产主导随处事业主导也是一次转型,靠的是处事业大成长。已往,我国财富结构泛起“二产独大”的特征,家产成长迅猛,但存在高投入、高耗损、高排放、低产出问题。进入经济新常态后,财富结构优化进级的特点尤为突出。一方面,处事业的增加值已高出家产、就业人数已高出农业,日益成为引领经济转型成长的新引擎。当前,出产性处事业成长迅猛,出格是信息网络技能成长敦促“公共创业、万众创新”海潮鼓起;糊口性处事业显著改进人民的消费条理和消费福利。2015年前三季度,第三财富增加置魅占国内出产总值的比重已达51.4%,高于第二财富近11个百分点,财富结构优化态势进一步显现。另一方面,《中国制造2025》与“互联网+”动作打算敦促新一代信息技能与制造业深度融合,计谋性新兴财富快速崛起,有力敦促财富结构进级,有效支撑财富成长迈向中高端。

  新型城镇化起劲推进,城乡结构一连调解。已往,我国城乡二元结构和都市内部二元结构并存,出产要素在城乡之间自由活动和优化设置不足,导致城乡成长差距较大。跟着我国城乡成长一体化计谋的深入实施,以工钱本的新型城镇化一连发力,农业转移生齿市民化进程加快,城镇根基民众处事常住生齿全包围政策慢慢落实,城乡结构调解的“正外部效应”一连显现。2014年,我国常住生齿城镇化率到达54.77%。将来5年,我国户籍生齿城镇化率要以后刻的约36%提高到45%,这意味着使1亿阁下农民工和其他常住生齿在城镇定居落户的方针将加快实现。在城乡结构一连调解的配景下,2015年前三季度,农村住民人均可支配收入实际增长率高出城镇住民1.3个百分点,到达8297元,城乡住民收入差距进一步缩小。

  “三个支撑带”计谋加快落地,地区结构一连优化。缩小地区成长差距是我国经济结构调解的重要内容。在经济新常态下,我国在继续统筹实施“四大板块”地区政策的基本上,加快实施“一带一路”、京津冀协同成长、长江经济带“三个支撑带”计谋,新的地区成长名堂加速形成。以“一带一路”建树为例,沿线国度和区域大多是新兴经济体和成长中国度,总生齿达44亿,约占环球的63%,经济总量约占29%。跟着“一带一路”建树的加快推进,以政策相同、办法联通、贸易流通、资金融通、人心相通为主要内容的相助共赢排场正在形成,将为我国和沿线国度(区域)经济成长提供新的空间和动力。

  (作者为国度行政学院经济学部主任)

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