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国企盈利仅1年由增转降 或成供给侧改良第1枪

博易编辑部 2016-01-06 20:43

  裁减过剩产能,不能“一刀切”

  国企能否打响供给侧改良第一枪

  本报记者 宁迪 实习生 金姝妮做网站

  仅一年时间,国企“财务状况”这门课的后果就下降了。

  财政部宣布的本年1~10月天下国有及国有控股企业经济运行情形显示,国有企业营业总收入367904.8亿元,同比下降6.3%。利润总额18806.6亿元,同比下降9.8%,个中处所国有企业利润持续3个月呈现同比下降。

  而一年前,国企营业总收入和利润还处于增长态势,营业总收入同比增长4.5%,利润总额同比增长6.1%。

  不只云云,吃亏正在成为部分国企的大问题。同花顺宣布的数据显示,停止本年前三季度,306家上市央企及其旗下子公司中呈现吃亏公司67 家,占比为21%。

  在多位专家看来,已往的成长思路已经开始不适应此刻的消费需求,需要通过供给侧改良实现新的增长,而改良首先要从国企开始。

  效益指标下降

  北京交通大学中国企业吞并重组研究中心主任张秋生在仔细研究了国企的经济运行情形后以为,国有企业的数据在必然水平上反应出我国宏观经济态势。“经济下行在加速,这从企业的收入和利润下滑速度上可以看出”。

  数据显示,本年1~10月,国企营业总收入同比下降6.3%,个中央企同比下降8.2%,处所国企同比下降3.3%。而在利润方面,央企同比下降11.3%,处所国企同比下降6%。

  “利润下降的幅度比收入下降的幅度还大,申明经济情形下滑呈现了加速。”张秋生以为,财务数据在反应即时情形上尚有些滞后,从这种加速度看,经济形势向好还需要更大的全力。

  张秋生发明,在经济下行加速历程中,央企比处所国企面临的形势更严峻。

  从财政部发布的数据看,10月末,央企资产总额633226.5亿元,负债总额428949.6亿元,处所国企资产总额540249.1亿元,负债总额350213.4亿元。

  计较得出,央企的负债率是68%,处所国企的负债率为65%。

  “可以看出,今朝央企的财务杠杆更大一些,负债率稍高于处所国企。”张秋生说,央企的财务用度增长9.4%,处所国企则为9.7%。

  “这就意味着企业的贷款本钱也在增加。”在张秋生看来,资产增加,负债增加,财务用度增加,但收入还下降,泛起出了双向挤压的排场。

  尽量从总体上讲,国有企颐魅整体尚有1.88万亿元的利润总额,呈正增长,但张秋生较为担忧的是,在经济下滑的形势下,国企资产大幅增加,会加剧国企的社会责任和打点责任。

  10月末,国有企业资产总额1173475.6亿元,同比增长16.8%,增长速度比2014年同期要高4.9%。而从披露的信息看,9月以来,部分企业因国有股持股比例增加纳入国有企业月报领域,致使国有企业资产、负债有较大幅度增加。

  张秋生以为,资产增加对付今朝的国企来说未必是件好事,归并报表有大概是正常的企业之间举办重组归并,也有大概是因为国企持股比例加大变成国有节制。“若是是企业重组还好,能淘汰企业数量,消除过剩产能。但若是只是纯真地增加持股比例,那么国有企业除了要包袱更多的责任,没有更多的意义”。

  在首都经贸大学工商打点学院教授戚聿东看来,国企的运行数据反应了经济新常态下国有经济的一定状态。“已往10年是中国经济增长的黄金期,经济增长是由国有企业拉动的,出格是2003~2012年,国有企业发挥着主力的浸染,但高速增长下也逐步呈现了产能过剩,经济新常态下国有企业起到了带头下降的浸染”。

  戚聿东以为,国有企业是中国经济的晴雨表,国企效益指标的下降,带来的是全财富链效益的下降。

  供给侧改良首先要从国企开始

  “在这种情形下,国度夸大供给侧改良长短常好的机缘。”戚聿东以为,以前是靠需求来拉动维持经济增长。但此刻行业增长不均,需要通过供给侧改良来低落价值,提高效率,做长处事。

  11月10日,在中央财经率领小组第十一次集会会议上,习近平总书记夸大,在适度扩大总需求的同时,出力增强供给侧结构性改良,出力提高供给体系质量和效率,加强经济一连增长动力。

  所谓“供给侧”,简单来说就是相对付需求侧、消费侧,在外需不敷、内需潜力和空间有限的情形下,此后经济成长的出力点将从原本的重需求慢慢转变为供给需求共同发力。

  “敦促供给侧改良,与当前的经济形势亲近相关。”中央财经率领小组办公室副主任杨伟民在最近的一次论坛上指出,现现在发家国度纷纷去债务化,靠债务支撑的国际市场收窄,我国的产能一部分变成过剩产能,出口对增长的拉行动用削弱。

  天下政协委员、财政部财科所原所长贾康在2011年时提出基于总量调控的需求打点不敷以包打全国,供给打点应进入耐久视野。他在接管媒体采访时暗示,对比需求侧,供给打点更多地着眼于中耐久和全局的成长后劲,思量差别角度的结构优化,区别对待、突出重点、分身一般、协调匹配等。

  中国企业研究院首席研究员李锦以为,国务院宣布的《关于深化国有企业改良的指导意见》(以下简称《意见》),为“供给侧”的改良做了充实的筹备与带动。“国有企业改良是供给侧改良的主体。《意见》贯穿了供给侧结构性改良的思想,国有企业推进根据市场原则实施产权多元化、改进公司管理结构、对打点职员实施市场化的勉励和约束机制、淘汰当局对企业的各类束缚等改良法子,浮现出来的核心思想是‘放松牵制、对内搞活、增强禁锢、转型进级’等规范的供给侧打点思维”。

  在他看来,供给侧结构调解的四个条理恰恰也是国企改良中“三个一批”的使命,即“发挥国有成本投资、运营公司的浸染,整理退出一批、重组整合一批、创新成长一批国有企业”。

  “供给侧改良不只要求当局做改变,也要求企业自身做改变。”李锦以为,此刻市场供给的问题主要存在于国企,钢铁、煤炭、石油等行业供需差池称是整个供给结构调解中很是重要的问题,供给侧改良首先要从国企做起。

  也有声音以为,夸大供给侧意味着以往一直重视的消费和需求可以靠边站。

  “供给侧只是侧重供给,并不是不讲消费。”李锦以为,供给是供给消费,消费是社会成长、经济驱动的本源,而在国企调解供给结构的阶段中,侧重点是供给,落脚点照旧消费,担保供给和消费平衡是最终目的。

  国务院成长研究中心原副主任刘世锦在接管媒体采访时暗示,供给侧改良最终是在缔造需求,是在办理需求的问题。比如,减产能、吞并重组实际上是调解供给结构,把不需要的供给减下去,同时缔造市场需求。

  戚聿东指出,供给侧改良要提高欠缺行业的供给效应,今朝有些规模的供给不能满足需求,比如铁路运输、邮政处事等。 

  李锦以为,夸大供给侧改良意味着国企要在产物上提高供给质量,实现“供需匹配”。

  “频仍呈现的代购潮、海淘热等现象早就申明,跟着人们消费结构不绝进级,国内供给经常满足不了需求。”李锦以为,国企需要将更多的精力用于计划研发更合用、优秀和有品牌影响力的新产物上,若是不能将各方有效需求和有效供给团结起来,不能从供给侧去激活新需求,很难有效化解产能过剩问题。

  可是,在按需供给的同时,也要留意不能一刀切。“政策拟定要思量到地区的特性,地区差别、行业差别,需求也会不沟通。”李锦汇报中国青年报记者。

  国企成长不能再“避轻就重”

  “提高全要素出产率是供给侧改良的目的,而制度性改良能否打破束缚,抉择着全要素出产率的晋升空间,也由此抉择着供给侧改良的成效。”李锦以为。

  “通过简政放权,把本来当局把握的权利放给市场、企业,让市场活起来,让企业愿意去出产,增加供应。在减税、金融改良等方面,全力辅佐企业低落本钱,这有利于提高企业成长本领,增加有效供给。”李锦指出,新供给主义夸大的是当局减税和放权,这也是西方国度在提振经济时共同利用的要领。

  另外,李锦夸大,国企供给侧结构性改良,必需从消化产能开始。

  “详细而言,这种改良要求整理僵尸企业,裁减落伍产能,将成长方向锁定新兴规模、创新规模,缔造新的经济增长点。”李锦汇报记者。

  在戚聿东看来,今朝僵尸企业主要存在于处所。“国企的效益根据行政级别是递减的,县级的国企营业效益不佳,对经济已经没有什么孝敬了。国有企业体量太大,该退出的就要退出”。

  中央财经大学金融学院教授郭田勇[微博]前不久去山东、河北两地调研时发明,一些煤炭企业产能过剩严重,有的处于半停产状态,“固然下刻意要整理僵尸企业,但因此带来的阵痛会较量大。”郭田勇以为,在清退僵尸企业时要有风险缓释,一方面国度要通过双创促进新的产能,另一方面,也可以通过“一带一路”计谋方针找到一个安稳过渡的要领。

  “我们说处理赏罚僵尸企业,并不是说把僵尸企业没落,而是没落品种。”李锦以为,简单地说没落僵尸企业会造成民气惶遽,以为企业没了、事情没了,要赋闲下岗了,激发“第二次下岗潮”。

  在他看来,应该用“腾笼换鸟”的思路去换产物、换技能、换思路,换新的运营方法。“今朝国企成长有一个很是明明的态势,轻家产利润在上升,重家产利润在下降,值得存眷。”李锦说,已往,民营企业大多齐集在轻家产规模,国企老是范围于重家产,但此刻国企出产的一些资源型产物,许多已经不适应市场需求,国企的思想见识要转变,从“避轻就重”回到“避重就轻”。

  在李锦看来,供给侧改良要擅长抓两头。一头抓创新成长,在增量上下工夫,加快形成新动能;一头是整理退出,在存量上下工夫,加快形成旧动能。

  “产能过剩企业面太大了,不要轻言裁减,更不能刮‘停业风’,正确的做法是改革一批,晋升一批,裁减一批。”李锦说。

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